Memento Contratación Pública (Abogacía del Estado) 2021-2022

• Una de cada tres empresas españolas contrata, en algún momento de su trayectoria, con una Administración Pública. El procedimiento de contratación no resulta sencillo, requiere un conocimiento previo de todas sus fases, así como el dominio de la actual normativa recientemente modificada.
• Por ello el Memento Contratación Pública (Abogacía del Estado) 2021-2022 se convierte en una herramienta imprescindible para:
• 1. Comprender de forma rápida y sencilla las consecuencias prácticas de la aplicación de la normativa actual y de las modificaciones que ha sufrido.
• 2. Dominar con seguridad todo el procedimiento de contratación administrativa y los efectos de cada contrato:
  Principios aplicables a la contratación pública
  Tipos de contratos
  Partes que intervienen en el contrato
  Quién puede contratar con el sector público
  Los pliegos o documentos de la licitación
  Preparación de los contratos
  Publicidad
  Perfil de contratante
  La adjudicación de los contratos
  Régimen de recursos
  Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos
• 3. Conocer de manera rigurosa y exhaustiva los contratos más habituales con la Administración: contrato de obras, de gestión de servicio público, de suministro, de colaboración, etc.
• 4. Tener la seguridad de contar con el criterio de la Abogacía del Estado: la máxima referencia en materia de contratación pública.
• Con esta obra accederá a un análisis práctico y minucioso de los sujetos y entidades sometidos a las normas de contratación con el sector público. Dominará las distintas fases que integran el procedimiento de contratación (preparación, adjudicación y cumplimiento de los contratos) y los tipos de contrato sujetos a la misma.
• En el Memento se hace un análisis detallado de toda la normativa relacionada, así como de la jurisprudencia, la doctrina del Consejo de Estado, los informes de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, y las resoluciones del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, con relación a cada una de las cuestiones tratadas en la obra, contenidos indispensables para conocer a fondo y dominar esta extensa y complicada materia.
•  La obra ha sido realizada por Abogados del Estado, profesionales con la mayor experiencia y competencia en materia de contratación pública.
• Todo ello con las ventajas de la Sistemática Memento: garantía de rigor y facilidad de acceso a la información.

El Memento Contratación Pública contiene la regulación estatal y autonómica en materia de contratos del sector público, especialmente la L 9/2017, de contratos del sector público (LCSP), que entró en vigor el 9-3-2018, y que incorporó al ordenamiento jurídico español la Dir 2014/23/UE, relativa a la adjudicación de contratos de concesión, y la Dir 2014/24/UE, sobre contratación pública.

En el año 2020, la LCSP ha sufrido importantes modificaciones en su articulado motivadas fundamentalmente en un primer momento por la necesidad de adaptar los procedimientos de la contratación pública a la grave crisis sanitaria y económica provocada por la COVID-19, sobre todo en lo relativo a los contratos menores, procedimiento abierto simplificado y tramitación de emergencia.

Más recientemente, la imperiosa necesidad de comprometer los fondos de recuperación europeos del programa Next Generation EU, ha incluido importantes novedades en la LCSP, estableciendo un régimen especial que permita ejecutar “de modo ágil y eficaz” los proyectos previstos en el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia de la economía española.  La regulación contenida en el Capítulo III del Título IV del RDL 36/2020 insiste en la tramitación urgente, eleva los importes de los procedimientos abiertos simplificados (tanto ordinario como abreviado), simplifica el régimen de autorizaciones e informes a recabar, promueve la elaboración de pliegos-tipo, acorta los plazos para la interposición y pronunciamiento del recurso especial, matiza el riesgo operacional de las concesiones y flexibiliza los encargos a medios propios (cuya regulación se modifica también en la L 11/2020, de Presupuestos Generales del Estado, aprobada el mismo día).

Estas transcendentales novedades hacen necesario una revisión de los contenidos de este Memento de manera exhaustiva y la actualización normativa, tanto a nivel estatal  como autonómico, incorporando las novedades existentes en materia jurisprudencial, incluyendo la reciente sentencia del Tribunal Constitucional de 18-3-21, que declara la inconstitucionalidad de determinados preceptos de la LCSP, así como los informes, recomendaciones y resoluciones de los organismos específicos en esta materia.

Se incorpora también la más reciente doctrina de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (donde destaca la Instrucción 11-3-2021, sobre la tramitación de urgencia de los procedimientos de licitación de los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del mencionado Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia), el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, la Abogacía del Estado, la Intervención General de la Administración del Estado, y otros órganos consultivos autonómicos.

Plan general

Capítulo 1. Consideraciones generales

Capítulo 2. Contenido y perfección del contrato

Capítulo 3. Invalidez y revisión de decisiones en materia de contratación

Capítulo 4. Partes en el contrato

Capítulo 5. Objeto y precio

Capítulo 6. Garantías

Capítulo 7. Preparación del contrato

Capítulo 8. Adjudicación del contrato

Capítulo 9. Efectos, ejecución y extinción de los contratos

Capítulo 10. Contrato de obras

Capítulo 11. Contrato de concesión de servicios

Capítulo 12. Contrato de concesión de obras

Capítulo 13. Contrato de servicios

Capítulo 14. Contrato de suministro

Capítulo 15. Gestión de la contratación

Anexos

Tabla alfabética