Sanciones Administrativas
  • Páginas: 200 aprox.
  • Aparición:
  • ISBN: 978-84-17162-82-5

Sanciones Administrativas

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  • Un completo análisis de las infracciones y sanciones administrativas en todos los sectores de intervención pública.
  • Un valioso estudio de los pronunciamientos más relevantes y recientes en todos los sectores.
  • Incluye un capítulo en el que se expone el control de las sanciones por parte de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  • Elaborado por, D. Tomás Cano Campos, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid.

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Sumario

Capítulo 1. Las sanciones administrativas: aspectos generales
 1. Introducción
 2. Medios de tutela preventivos y de reacción
 3. El reconocimiento constitucional de las sanciones y su expansión
 4. Diferencias entre las penas y las sanciones administrativas
 5. Libertad de configuración del legislador y “ultima ratio” de las penas
 6. El concepto de sanción administrativa
 7. Sanciones administrativas y actos de gravamen que no son sanciones
 8. Sanciones generales y sanciones disciplinarias
 9. El nuevo régimen legal: una regulación dispersa y de aplicación parcial
10.Una regulación insuficiente: la necesidad de una ley general

Capítulo 2. Las garantías constitucionales
 1. El estatus constitucional de las sanciones
 2. La reserva de ley
 3. Reserva de ley y ordenanzas municipales
 4. El principio de tipicidad
 5. La analogía y la interpretación extensiva
 6. La irretroactividad
 7. El “non bis in ídem”
 8. Culpabilidad y responsabilidad personal
 9. Proporcionalidad
10. Derechos fundamentales en el procedimiento sancionador
 
Capítulo 3. Las infracciones: concepto, elementos y clases
 1. El concepto de infracción administrativa y sus elementos
 2. Tipicidad. La positivización de las normas de cuidado
 3. El error de tipo
 4. Antijuridicidad: formal y material
 5. Causas de exclusión de la antijuridicidad
 6. Culpabilidad y causas de inimputabilidad
 7. El error de prohibición
 8. Las clases de infracciones y su relevancia

Capítulo 4. Los sujetos responsables
 1. Los responsables de las infracciones
 2. Las personas físicas
 3. Las personas jurídicas
 4. Los grupos sin personalidad
 5. Autores y partícipes
 6. Responsables de la prevención de una infracción
 7. Responsables solidarios o subsidiarios de la infracción
 8. Responsables solidarios o subsidiarios del pago de la sanción

Capítulo 5. Las clases de sanciones y su determinación
 1. La ausencia de un sistema de sanciones
 2. Clases de sanciones administrativas
 3. La determinación de las sanciones: aspectos generales
 4. Determinación normativa y proporcionalidad
 5. El concurso de normas
 6. El concurso de infracciones
 7. Concreción por la Administración: proporcionalidad y criterios de graduación
 8. ¿Discrecionalidad en la concreción por la Administración?

Capítulo 6. El procedimiento administrativo sancionador
 1. Función, regulación y clases
 2. Actuaciones previas al procedimiento
 3. Iniciación del procedimiento y medidas provisionales
 4. Denuncia y sistema de clemencia
 5. Instrucción del procedimiento
 6. Reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario
 7. Conclusión del procedimiento por el instructor
 8. Resolución del procedimiento y actuaciones complementarias
 9. Determinación de indemnizaciones y medidas de restablecimiento
10. La caducidad del procedimiento

Capítulo 7. Extinción de la responsabilidad y cancelación de antecedentes
 1. Las causas de extinción de la responsabilidad
 2. El cumplimiento voluntario
 3. Ejecutividad de las sanciones y ejecución forzosa por la Administración
 4. Prescripción de las infracciones y de las sanciones
 5. Muerte de la persona física
 6. Disolución de la persona jurídica
 7. La condonación de las sanciones
 8. Anotación de las sanciones y cancelación de antecedentes

Capítulo 8. El control judicial de las sanciones
 1. El control por la jurisdicción contencioso-administrativa
 2. Capacidad y legitimación
 3. El objeto del proceso: actividad impugnable y pretensiones
 4. El control de los hechos y la imposibilidad de su sustitución
 5. La prueba y el valor probatorio de las actas
 6. El control de las normas y la prohibición de sustituir el tipo infractor
 7. El control de la sanción impuesta y su sustitución
 8. Las sentencias desestimatorias
 9. Las sentencias estimatorias
10. El problema de la retroacción de actuaciones

Ventajas

  • Claves Prácticas Sanciones Administrativas analiza de forma completa y sintética las infracciones y sanciones administrativas en todos los sectores de intervención pública.
  • De una forma eminentemente práctica, se realiza un valioso análisis jurisprudencial de los pronunciamientos más relevantes y recientes en todos los sectores, abordando desde los aspectos más generales, hasta los más concretos: las garantías constitucionales aplicables, los posibles sujetos responsables, la extinción de la responsabilidad y cancelación de antecedentes y, por supuesto, el complejo procedimiento sancionador y su control judicial desde un punto de vista procesal.
  • La obra se cierra con un capítulo en el que se expone el control de las sanciones por parte de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, donde se ofrece un detenido análisis de las pretensiones de las partes, los trámites más importantes de proceso, incluida la prueba, y el contenido de las sentencias, con especial referencia al problema de la retroacción de actuaciones.
  • Un manual firmado por un verdadero experto en la materia: Tomás Cano Campos, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid.
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